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發布時間：2021-12-21 00:40:19
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這類器械主要有產床、相關手術包、產時、產后鎮痛儀。
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為了解決這一問題，苗圩透露正積極研究制定和完善有利于鼓勵醫療衛生機構主動使用國產醫療設備的激勵機制，包括綜合利用大型醫用設備配置規劃管理、國產醫療設備裝備應用示范基地建設、重大技術裝備保險補償機制、國產醫療設備產品目錄制定等配套政策，迅速推動國產醫療設備規模化應用。李斌也表示，我國一直加強項目資金引導，在衛生計生服務體系建設中，堅持以價格相對較低的國產醫療設備為標準進行測算和安排投資，指導和督促各地優先采購國產醫療設備。下一步將重推動醫院應用國產醫療設備。據介紹，2013年，在醫療設備領域，工信部通過產業振興和技術改造專項資金支持了16個項目，安排0.95億元支持了一批醫療設備企業進行技術改造。同時，還聯合多部委組織實施了“高性能醫學診療設備專項”，2013年安排5.56億元資金，重支持了醫學影像設備、先進醫療設備和體外診斷設備等領域的15類產品。苗圩表示，將選擇具有一定代表性的關鍵醫療設備產品和核心部件，綜合利用高性能醫學診療設備專項、產業振興和技術改造專項、智能制造專項、工業強基工程、電子發展基金等渠道，全力支持醫療設備產業自主創新和產業化。在強化質量品牌建設方面，工信部將嚴格生產流通環節質量監管，配合衛計委制定國產醫療設備產品目錄，推動自主品牌創建和培育。針對國產醫療設備穩定性、可靠性不足的共性問題，將試點開展醫療設備可靠性工程，支持醫療設備企業與綜合實力強的醫院合作，在醫院投放相應設備，開展長期臨床應用考察，提高醫療機構對國產設備的認可和接受程度。
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2014年7月30日總局簽發《醫療器械經營監督管理辦法》(總局令第8號，以下簡稱“新辦法”)，將于2014年10月1日實施，《醫療器械經營企業許可證管理辦法》(原局令第15號，以下簡稱“原辦法”)同時廢止。相較之下，有如下重大政策變化：1.原辦法共七章四十二條，新辦法共六章六十六條，結構內容均有重大調整。2.新辦法第四條提出“按照醫療器械風險程度，醫療器械經營實施分類管理”3.新辦法明確：經營一類不需要許可或備案，經營二類實行備案管理，經營三類實行許可管理。4.新辦法第七條指出“全部委托其他醫療器械經營企業貯存的可以不設立庫房”。5.新辦法明確要求第三類醫療器械經營企業還應當具有符合醫療器械經營質量管理要求的計算機信息管理系統。6.新辦法要求從事第三類醫療器械經營的，提出申請，所遞交資料中包括“營業執照和組織機構代碼證”(僅有“名稱預先核準通知書”的將不再具備申請資格)；增加了提供法定代表人、企業負責人資質材料的要求；增加了關于計算機信息管理系統基本情況介紹和功能說明。7.新辦法二類備案資料除去不需提供“計算機信息管理系統基本情況介紹和功能說明”，其他資料要求與三類經營一致。備案之日起3個月內現場審核。8.新辦法規定《許可證》和備案憑證中登載信息已不包含舊辦法中的“質量管理人”，新增“經營方式”項目。9.新辦法相較于舊辦法明確了“跨行政區域設置庫房”的要求，明確“應當向庫房所在地”藥監部門備案。10.新辦法增加“新設立獨立經營場所的，應當單獨申請醫療器械經營許可或備案”的要求。11.新辦法相較舊辦法，明確了醫療器械注冊人、備案人和生產企業在其住所或生產地址銷售的，不需辦理許可或備案；在其他場所貯存并現貨銷售的，應當辦理許可或備案。12.新辦法要求許可證有效期屆滿6個月前，申請延續。13.新辦法第三章第三十一條增加了對于“醫療器械銷售人員銷售醫療器械”的要求，需要有“授權書”。14.新辦法相較舊辦法，增加了對于進貨查驗和銷售記錄保存時限的要求。15.新增加醫療器械經營企業委托其他單位運輸醫療器械的，應當對承運方運輸醫療器械的質量保障能力進行考核評估的要求。16.新辦法要求三類企業建立“質量管理自查制度”并按規定上報。17.新辦法對于“第三類醫療器械經營企業自行停業一年以上，重新經營時”應當向藥監部門報告，經核查符合要求后方可恢復經營的要求。規避舊辦法“取證以來未經營無記錄”無據可查的監管尷尬局面。18.明確“加強現場檢查”情形。其中新開辦三類經營企業在加強現場檢查之列。19.新辦法區分醫療器械“批發和零售”。20.新辦法刪除“不需申請許可證二類器械”的規定，亦未規定“不需備案的二類器械”，即所有二類器械經營必須備案。
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記者在采訪中了解到，在國內醫療器械市場中，國外產品在大部分的高端品種市場處于壟斷地位，我國每年要花數億美元的外匯從國外進口大量醫療設備。中商情報網產業研究院研究員劉珊表示，目前醫療器械行業中有許多中小企業，由于監管不到位，生產標準不統一，有些醫療器械甚至是三無產品，嚴重侵害到消費者的權益；另外，小企業的違規生產，降低了生產成本，在行業內采取價格戰，進行低價銷售，導致市場出現“劣幣”驅逐“良幣”現象。當前我國醫療器械行業呈現多、小、高、弱的特點。夏龍說，截至2013年底，共有醫療器械生產企業15361家，企業規模也偏小，2013年醫療器械市場總產值2000億元，平均每個企業產值約1200萬元。不管是生產還是銷售，中國醫療器械市場的集中度普遍較低。之前，記者在采訪中了解到，國外的高端醫療器械之所以能占據我國絕大部分的市場，這與我國醫療器械企業缺乏創新有很大關聯。劉珊建議，醫療器械企業應加大研發投入力度，注重技術研發與創新，在高端器械領域突破國外企業的壟斷，讓消費者用上國內企業生產的高科技產品。新版條例的實施對于我國醫療器械行業的健康發展只是一個非常有利的外因，而真正改善我國醫療器械行業的頑疾還在于行業自身的努力，究竟如何創新，如何占領高端市場，甚至如何對發達國出口我國的醫療器械，值得整個行業思考和探索。
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在新醫改的政策推動下，醫療設備市場需求得到進一步釋放。衛生計生委和工信部表示，國產醫療設備為扶持重要項目。要嚴格執行政府采購法，確保財政資金優先采購國產醫療設備。據了解，自2008年開始，我國展開了醫療設備產業調研，目前掌握了基本資料。國內醫療設備產業當前的特點是：小批量，但利潤率高；產品有公共產品屬性，屬于政府買單范圍；行業的高新技術產業特征明顯，創新速度非常快，獲得政策極大關注。